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《紹興市地質災害“除險安居”三年行動實施方案》政策解讀

發布時間: 2019- 05- 24 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

一、起草背景

  2017年起,省委、省政府決定全面實施地質災害“除險安居”三年行動,并將“基本消除1000個地質災害隱患點”作為2017年省政府十大民生實事之一。3月1日省政府專題召開了全省地質災害隱患綜合治理工作電視電話會議,對地質災害“除險安居”三年行動作了動員部署。

  我市地質條件較為復雜,崩塌、滑坡、泥石流等災害隱患多、分布廣,且隱蔽性、突發性和破壞性強,防范難度大。截至2016年底,全市共有地質災害隱患點240處,受威脅人數7596人,其中30人以上56處,受威脅人數5646人。

  為保障人民群眾生命財產安全,按照“確保省定任務不折不扣完成,力爭走在全省前列”的總體目標,市國土局起草了《紹興市地質災害“除險安居”三年行動實施方案》。

  二、主要依據

  1.國務院《地質災害防治條例》第六條規定:縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作。

  2.《浙江省人民政府專題會議紀要》(〔2017〕8號)要求:各級政府要高度重視地質災害隱患綜合治理工作,嚴格落實地質災害防治主體責任,精心組織,強化屬地管理、屬地負責意識,確保防治責任和措施層層落實到位。

  三、主要內容

  實施方案共有三部分組成

  第一部分:工作目標

  我市目標為:按照確保省定任務不折不扣完成,力爭走在全省前列的總體要求,到2019年底,全市消除隱患200處、減少受威脅人數6746人,其中消除重大隱患56處,減少受威脅人數5646人,2017年全市消除隱患134處、減少受威脅人數3651人。對重大地質災害隱患,越城區、柯橋區、上虞區、諸暨市要在2017年底前基本消除,嵊州市要在2018年底前基本消除,新昌縣在2019年底前基本消除。

  第二部分:工作任務

  根據隱患點危害程度,提出了避讓搬遷、工程治理和監測預警等三方面工作任務。

  1.全力推進隱患點受威脅群眾避讓搬遷。 

  按照“應搬必搬”要求,對危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點加快實施避讓搬遷。到2019年,全市完成60處隱患的避讓搬遷,減少受威脅群眾3754人。其中2017年完成27處隱患的避讓搬遷,減少受威脅群眾1418人。

  2.切實開展地質災害隱患點工程治理。 

  按照隱患輕重緩急程度,對治理技術可行、經濟合理、風險可控的地質災害隱患點,采取工程措施消除隱患分期分批組織實施。到2019年,全市完成140處地質災害隱患的治理排險,減少受威脅群眾2992人。其中2017年完成113處地質災害隱患的治理排險,減少受威脅群眾2233人。

  3.不斷提升地質災害群測群防水平。

  對危害程度較低的隱患點,加強監測預警。加快構建國土資源、氣象、水利等多部門聯合的地質災害預警預報體系,提高預警信息發布的及時性和覆蓋面,提高對群測群防的指導水平,以有序快速組織臨災避險。對新發生、新發現的隱患點,根據危害程度及實際情況,通過避讓搬遷、工程治理和監測預警方式即查即治。

  第三部分:工作要求

  1.加強組織領導。調整完善各級地質災害防治工作領導小組,領導小組辦公室具體負責全市地質災害防治工作的組織實施、監督考核等工作。各區、縣(市)政府要實行“掛圖作戰、掛牌督戰、限時銷號”等措施,確保地質災害綜合治理取得實效。

  2.強化要素保障。各區、縣(市)要統籌農民異地搬遷、農村困難群眾住房救助(危舊房改造)、農村環境綜合整治和新農村建設等補助政策,加大地質災害避讓搬遷支持力度。加大對地質災害避讓搬遷用地指標保障力度,加大金融機構支持避讓搬遷力度,探索建立地質災害易發區農村住房保險制度。

  3.加強督查考核。將地質災害“除險安居”工程納入市委市政府對各區、縣(市)政府年度工作目標責任制考核內容,實行月度通報、季度點評、年度考核。市地質災害防治工作領導小組辦公室會同市政府督查辦,定期不定期進行督查。

  4.加強宣傳教育。各區、縣(市)要大力宣傳地質災害“除險安居”的重要意義,要積極開展地質災害防治科普宣傳教育。要定期組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾參加地質災害防治知識培訓,加強對中小學生地質災害防治知識的教育和技能演練。新聞媒體要開展地質災害防治公益性宣傳,多方合力,形成群防群治的濃厚氛圍。

  四、適用范圍

  《實施方案》的施行范圍為在本市行政區域范圍內。

  五、解讀機關、解讀人及聯系方式

  解讀機關:紹興市國土資源局

  解讀人:任勇、阮利平

  聯系電話:0575-85125155、85163153



信息來源: 市自然資源和規劃局(市林業局)

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